Skip navigation.
Home

Νόμιμο το σχέδιο για επιχειρησιακά προγράμματα του ΟΤΑ

ΤΟ Ε΄ ΤΜΗΜΑ του Συμβουλίου της Επικρατείας με την υπ΄ αριθμ. 214/2007 γνωμοδότησή του έκρινε νόμιμο, αλλά με νομοτεχνικού περιεχομένου παρατηρήσεις, το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος που καθορίζει τα όργανα και τη διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των επιχειρησιακών προγραμμάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) πρώτου βαθμού.

Σύμφωνα με το σχέδιο ΠΔ η κατάρτιση του επιχειρησιακού προγράμματος των ΟΤΑ γίνεται μέσα στο πρώτο εξάμηνο της δημοτικής περιόδου από τα δημοτικά συμβούλια. Για το σκοπό αυτό συγκροτείται διεπιστημονική ομάδα έργου, η οποία συντάσσει το σχέδιο επιχειρησιακού προγράμματος σε συνεργασία με τα όργανα διοίκησης και τις υπηρεσίες των Δήμων και των Νομικών Προσώπων του, με την υποστηρίξει της υπηρεσίας προγραμματισμού. Ακόμα, σύμφωνα πάντα με το σχέδιο ΠΔ, «η υπηρεσία προγραμματισμού των Δήμων είναι αρμόδια για την υποστήριξη των οργάνων διοίκησης και των υπηρεσιών του Δήμου, των Νομικών Προσώπων του και της ομάδας έργου κατά τη διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης του επιχειρησιακού προγράμματος και των ετησίων προγραμμάτων δράσης, στα οποία εξειδικεύεται το επιχειρησιακό πρόγραμμα».

Η διεπιστημονική ομάδα έργου - κατά το σχέδιο ΠΔ - συγκροτείται με απόφαση των δημάρχων, όπως και ο υπεύθυνος της ομάδας, ο οποίος και προεδρεύει, ενώ οι δήμαρχοι έχουν τη γενική εποπτεία της προόδου του έργου. Μέλη των οργάνων διοίκησης (δεν μπορεί να είναι πάνω από έξι) είναι ένας αντιδήμαρχος και υπάλληλοι των ΟΤΑ, ενώ μπορούν να συμμετέχουν έως και τρεις ειδικοί σύμβουλοι και επιστημονικοί συνεργάτες, όπως και εξωτερικοί σύμβουλοι. Η συμβουλευτική υποστήριξη των εργασιών της ομάδας έργου, σύμφωνα με το σχέδιο ΠΔ, μπορεί να ανατεθεί και σε εξωτερικούς συμβούλους.

Διευκρινίζεται στο σχέδιο ΠΔ, ότι σε όσους Δήμους δεν υπάρχει υπηρεσία προγραμματισμού και μέχρι τη συγκρότησή της, ο δήμαρχος ορίζει είτε στην τεχνική υπηρεσία είτε στην οικονομική υπηρεσία του Δήμου, να ασκεί τις αρμοδιότητες προγραμματισμού. Το ΣτΕ στη γνωμοδότησή του αναφέρει ότι πρέπει να συμπληρωθεί η διάταξη που αναφέρεται στη χρησιμοποίηση εξωτερικών συμβούλων και να καθοριστεί με ποίο νομοθετικό καθεστώς θα απασχολούνται. Και προσθέτει το ΣτΕ, ότι αν αυτό δεν διευκρινιστεί, πρέπει να διαγραφεί η σχετική διάταξη. Τέλος, επισημαίνει το ΣτΕ ότι η ανάθεση της αρμοδιότητας για τη δημοσίευση του ΠΔ πρέπει να ανατεθεί στον καθ΄ ύλην αρμόδιο υφυπουργό Εσωτερικών και όχι στο υπουργό Εσωτερικών, όπως αναφέρει το σχέδιο ΠΔ.

πηγή ΑΠΕ-ΜΠΕ