Το Παρατηρητήριο για τον προυπολογισμό του Δήμου Τροιζηνίας: Δεν είναι ρεαλιστικός και δεν συμμορφώνεται με την εγκύκλιο!

Καταψήφισε τον προυπολογισμό του έτους 2014 η μειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου Τροιζηνίας στη συνεδρίαση της Τετάρτης 15 Νοεμβρίου 2013. Ο Επικεφαλής του Δικτύου Πολιτών ΑλλάΖΟΥΜΕ τα Μέθανα και την Τροιζηνία κ. Σάββας Ν. Αθανασίου, στην τοποθέτηση του ανέλυσε τους λόγους που δεν ψηφίζουν τον προυπολογισμό: Ειδικότερα είπε:

Αγαπητοί κύριοι
Θα μπορούσαμε να περιορισθούμε στις δύο παρατηρήσεις που διατυπώνει στο έγγραφο του το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας, που το υπογράφει η πρόεδρος Γ. Μαραγκού, Σύμβουλος Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Η πρώτη παρατήρηση, σχετικά με τον προυπολογισμό του Δήμου Τροιζηνίας για το έτος 2014, αναφέρει ότι ο προυπολογισμός “δεν συμμορφώνεται με τις οδηγίες που δόθηκαν με την υπ' αριθμ. 30842/2013 ΚΥΑ” και η δεύτερη παρατήρηση που υπογραμμίζει ότι “δεν είναι ρεαλιστικός”.
Ωστόσο, θα προχωρήσουμε και σε επισημάνσεις που αποδεικνύουν την προχειρότητα και την αναποτελεσματικότητα, αλλά και την εισπρακτική λογική του προυπολογισμού που κατήρτισε η πλειοψηφία του Δημοτικού Συμβουλίου και ο δήμαρχος Τροιζηνίας. Η προχειρότητα αποδεικνύεται ότι αναφέρονται δαπάνες για τον Συμπαραστάτη του Δημότη, που δεν έχουμε, καθώς και δαπάνες για τον Αθλητικό Οργανισμό, που δεν έχουμε. Επίσης, ξεχάστηκαν ...έσοδα και κωδικοί απο αφηρημάδα, από έλλειψη συντονισμού ή από άλλους λόγους; Αναλυτικότερα:

Πρώτον: Ο προυπολογισμός αναφέρει ότι προβλέπονται έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα 1.139.080,43 ευρώ. Όμως:
Τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού προβλέπονται σε 812.301,35 ευρώ.
Τα τέλη ύδρευσης προβλέπονται να διαμορφωθούν σε 288.763,77 ευρώ.
Τα τέλη χρήσεως υπονόμων σε 31.780,31 ευρώ.
Εγγράφονται έσοδα από τέλη και δικαιώματα ύδρευσης 210.000 ευρώ.
Προβλέπονται έσοδα από τέλη και δικαιώματα ύδρευσης 408.378,15 ευρώ.
Σύνολο: 1.543.323,58 ευρώ.

ΠΡΟΣΟΧΗ: Σε αυτά δεν συμπεριλαμβάνονται τα εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωθέντα έσοδα κατά τα παρελθόντα έτη που είναι 808.695,13 ευρώ. Ουσιαστικά είναι κρυφά έσοδα. Με άλλα λόγια τα έσοδα από τα ανταποδοτικά τέλη ανέρχονται σε 2.352.018,71 ευρώ.

Δεύτερον: Τα έξοδα που προβλέπονται για την κάλυψη αναγκών ύδρευσης, καθαριότητας και φωτισμού δημοτικών κτιρίων, εκκενώσεις βόθρων και λοιπές δαπάνες καθαριότητας ανέρχονται σε 456.199,59 ευρώ.
Οι τακτικές αποδοχές για την καθαριότητα και ηλεκτροφωτισμού ανέρχονται σε 276.500 ευρώ.
Οι τακτικές αποδοχές για ύδρευση, άρδευση και αποχέτευση ανέρχονται σε 100.951,58 ευρώ.
Σύνολο: 833.651,17 ευρώ.

ΠΡΟΣΟΧΗ: Υπάρχει μεγάλη απόκλιση μεταξύ ανταποδοτικών εσόδων και δαπανών.

Τρίτον: Δεν προβλέπονται έσοδα από τα ιχθυοτροφεία.

Τέταρτον: Δεν αναφέρονται έσοδα από τα τέλη και δικαιώματα αποχέτευσης της ΔΕ Μεθάνων. Αναφερόμαστε στον κωδικό 3214.002. Για ποιο λόγο; Μήπως τον ξεχάσατε;

Πέμπτον: Το τέλος ανανεώσιμων πηγών ενέργειας προβλέπεται σε 95.000 ευρώ. Υπάρχει Ειδικό Αναπτυξιακό Πρόγραμμα σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία; Πόσα είναι τα ποσά των προηγούμενων ετών και που αξιοποιήθηκαν; Αν δεν αξιοποιήθηκαν βρίσκονται στο ταμείο του Δήμου;

Έκτον: Προβλέπονται δαπάνες 65.000 ευρώ για αμοιβές δικηγόρων και συμβολαιογράφων. Για ποιο λόγο είναι τόσο μεγάλα αυτά τα έξοδα;
1.
Έβδομον: Στις δαπάνες αιρετών το ποσό που προβλέπεται είναι 155.000 ευρώ, ενώ στην ανακεφαλαίωση ανέρχεται των αιρετών και τρίτων σε 549.895,38 ευρώ, περισσότερα από το περσινό που ήταν 502.895,38 ευρώ.

Όγδοον: Προβλέπονται δαπάνες 1.000 ευρώ, όταν δόθηκαν το 2013 μεγάλα ποσά σε συγκεκριμένο προμηθευτή για την ενοικίαση ενισχυτών και μεγαφώνων; Μιλάμε για τον επιχειρηματία μικροφωνικών εγκαταστάσεων Γκιούλο. Αντί να αγοράσουμε, νοικιάζουμε μικροφωνικές εγκαταστάσεις.

Ένατον: Για τις υπηρεσίες πράσινου το έτος 2013 υπήρξε 0 δαπάνη για πράσινο, για το 2014 προβλέπεται μόνο 2.000 ευρώ. Πληρώσαμε ειδικό γραφείο για τους φοίνικες, ενώ η Διεύθυνση Γεωργίας μας ενημέρωσε προφορικώς ότι προσβλήθηκαν από το κόκκινο σκαθάρι. Ένας από τους λόγους της προσβολής είναι ότι κλαδεύτηκαν οι φοίνικες το καλοκαίρι...

Δέκατον: Παραμένουν οι οικονομικές εκκρεμότητες προς τρίτους, χωρίς να υπάρχει καμία μέριμνα πως θα αποπληρωθούν αυτές οι υποχρεώσεις.

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΚΟΥΦΙΣΗ ΤΩΝ ΤΡΟΙΖΗΝΙΩΝ

ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΑΠΟ ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΟΡΕΙΝΩΝ ΟΙΚΙΣΜΩΝ

'Ενας άλλος λόγος που δεν ψηφίζουμε τον προυπολογισμό είναι το γεγονός ότι απορρίφθηκαν οι προτάσεις της μειοψηφίας που θα ανακούφιζαν τους δημότες μας. Οι οικονομικές συνθήκες δημιουργούν ασφυκτικό περιβάλλον στους περισσότερους συμπολίτες μας. Η ανεργία, η μείωση των μισθών και των συντάξεων, η αύξηση των φόρων, τα χαράτσια που επιβάλλονται στους λογαριασμούς της ΔΕΗ, το ΕΤΑΚ, μας έχουν φέρει όλους σε απόγωνση. Επιπλέον όλοι διαπιστώνουμε ότι τα δημοτικά τέλη και τα τιμολόγια που πληρώνουμε είναι υπέρογκα και δεν ανταποκρίνονται στις υπηρεσίες που μας παρέχουν από το Δήμο Τροιζηνίας. Το νερό είναι πάνακριβο και σε πολλές περιπτώσεις ακατάλληλο. Μετά από έρευνα που κάναμε διαπιστώσαμε ότι δεν έγιναν ποτέ από τον Δήμο Τροιζηνίας μελέτες με τις οποίες να αποδεικνύεται το πραγματικό κόστος των ανταποδοτικών τελών.
Θα περιοριστούμε να αναφέρουμε μερικά στοιχεία μόνο:
Το πρώτο είναι ότι οι πρώην Δήμοι Τροιζήνας και Μεθάνων εισέπραξαν το 2010 από τέλη καθαριότητας και φωτισμού το συνολικό ποσό των 580.301,04 ευρώ, ενώ το 2013 στον προυπολογισμό του Δήμου Τροιζηνίας υπολογίσθηκαν έσοδα 1.033.115,65 ευρώ. Με άλλα λόγια διπλασιάστηκαν τα έσοδα από τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού.
Το δεύτερο είναι ότι από τα έσοδα που εισπράχθηκαν από τα τέλη αποχέτευσης, που πλήρωσαν οι κάτοικοι του Γαλατά, τα τελευταία 6 χρόνια, δεν δόθηκε στον Δήμο Πόρου, ούτε 1 ευρώ, παρά το γεγονός ότι είχε την αποκλειστική οικονομική ευθύνη της διαχείρισης του Βιολογικού Καθαρισμού Πόρου.
Το τρίτο είναι ότι εισπράχθηκαν από την Δημοτική Επιχείρησης Ύδρευσης Τροιζηνίας 250.000 ευρώ (ως ειδικό τέλος 80% επί της κατανάλωσης του νερό, με επιπλέον ΦΠΑ 23%.
Το τέταρτο είναι ότι δεν ενσωματώθηκε στο πλεόνασμα των ανταποδοτικών τελών, ιδιαίτερα μεγάλο ποσό από οφειλές από παρελθόντα έτη, τα οποία υπολογίζονται με προσαυξήσεις. Το σπουδαιότερο είναι ότι δεν υπάρχουν υποχρεώσεις προς τρίτους στους τομείς της καθαριότητας, του φωτισμού και της ύδρευσης. Αυτό σημαίνει ότι εισπράχθηκαν επιπλέον ποσά και πρέπει να επιστραφούν στους δημότες της Τροιζηνίας.
Το πέμπτο στοιχείο είναι ότι υπάρχουν τιμολόγια και έξοδα που αμφισβητούνται για την αναγκαιότητα τους.
Κατ' εκτίμηση μας, τα ποσά που εισπράχθηκαν επιπλέον από τους κατοίκους της Τροιζηνίας από τα ανταποδοτικά τέλη υπερβαίνουν τα 2 εκατ. Ευρώ. Θεωρούμε ότι εισπράχθηκαν επιπλέον του κόστους και πρέπει nα επιστραφούν στους δημότες. Για το λόγο αυτό ζητούμε άμεσα να γίνει ενδελεχής έλεγχος, όχι μόνο της τελευταίας 3ετίας, αλλά σε βάθος 12ετίας. Το ζητούμενο είναι αν τα ποσά αυτά υπάρχουν στο ταμείο του Δήμου και το ερώτημα λοιπόν είναι: Που είναι όλα αυτά τα λεφτά;

Εμείς προτείνουμε να ληφθούν άμεσα τα εξής μέτρα:

1. Απαλλαγή από τα δημοτικά τέλη καθαριότητα και φωτισμού των ορεινών οικισμών:
Προτείνουμε για τρίτη χρονιά, πλήρη απαλλαγή των κατοίκων των μικρών, ορεινών και απομακρυσμένων οικισμών του Δήμου Τροιζηνίας από τα δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού (άρθρο 25 του Νόμου 1828/89), με παράλληλη την εφαρμογή ενός προγράμματος ηλεκτροδότησης των περιοχών αυτών με φωτοβολταϊκά πάνελ σε στύλους των κοινόχρηστων χώρων και αξιοποίηση της ανακύκλωσης και κομποστοποίησης των οικιακών σκουπιδιών. Τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα (άρθρο 25,παρ. 11 του νόμου 1828/1989) και ως εκ τούτου η νομιμότητα της επιβολής τους συναρτάται με την ύπαρξη αναλογικής σχέσης μεταξύ εσόδων και απαιτουμένων εξόδων για την παροχή των υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού. Το βασικό επιχείρημα είναι ότι στα ορεινά χωριά τα σκουπίδια είναι ελάχιστα και μπορούν να ελεγχθούν στην πηγή. Έτσι, θα έχουμε και μεγάλη οικονομία και στην μετακίνηση των απορριμματοφόρων. Όσον αφορά τον φωτισμό, μπορεί να πολλαπλασιασθεί σε κολώνες φωτισμού με φωτοβολταικά πάνελ, τα οποία θα αποσβεσθούν μέσα σε μικρό σχετικά διάστημα. Για τρίτη χρονιά ο δήμαρχος και οι σύμβουλοι του συνδυασμού την απέρριψαν. Την ίδια ώρα δίνουν χιλιάδες ευρώ προκειμένου να συντηρήσουν 32 φωτιστικές κολώνες, ενώ θα μπορούσαν με λιγότερα χρήματα να είχαν ηλεκτροφωτιστεί όλα τα χωριά της Τροιζηνίας με φωτοβολταικά πάνελ.
Εμείς προτείνουμε και επιμένουμε στην απαλλαγή των ορεινών οικισμών:
Χώριζας.
Δρυόπης.
Ευαγγελισμού (Σκαπέτι).
Άνω Φαναρίου.
Καμμένης Χώρας.
Μεγαλοποτάμι.
Μακρύλογγου.
Κάτω Μούσκας.
Πασά.
Ζερβέϊκων.
Ποτάμι.
Παναγίτσας.

Και απαλλαγή για οκτώ μήνες, από Οκτώβριο μέχρι και Μάιο των δημοτικών τελών.Αυτό θα γίνει με την ταυτόγχρονη εφαρμογή ενός οργανωμένου σχεδίου αποκομιδής των σκουπιδιών, με ανακύκλωση στην πηγή, κομποστοποίηση και αναμόρφωση δικτύου δημοτικού φωτισμού με φωτοβολταϊκά πάνελ.:
Καρατζά.
Αγίας Ελένης.
Κουνουπίτσας.
Κυψέλης.
Αγίων Θεοδώρων.
Μεγαλοχωρίου.

2. Μείωση των δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού στο πραγματικό κόστος σε:

Καλλονή.
Τακτικούπολη.
Μεταμόρφωση.
Τροιζήνα.
Άγιος Γεώργιος Τροιζήνας.
Γαλατά.
Άγιος Νικόλαος Μεθάνων.
Άγιος Γεώργιος Μεθάνων.
Βαθύ.
Παλαιόκαστρο.
Λουτρόπολη Μεθάνων.

3. Τέλη Δημοτικών τελών Ύδρευσης – Αποχέτευσης:
Το πάγιο που καλείται να πληρώνει ο καταναλωτής ανά τρίμηνο να είναι 10 ευρώ, ενώ η κατανάλωση μέχρι 20 κ. μ. να ενσωματώνεται στο πάγιο και να χρεώνεται η κατανάλωση πάνω από 20,01 κ.μ.
Μείωση του τέλους αποχέτευσης από 80% επί της κατανάλωσης του ύδατος σε 30%:
Επίσης, είναι γνωστό ότι κάτοικοι του Γαλατά και της Λουτρόπολης των Μεθάνων πληρώνουν 80% ως τέλος αποχέτευσης επί της τιμής κατανάλωσης της ύδρευσης. Την ίδια ώρα, οι κάτοικοι του Πόρου πληρώνουν 35% επί της κατανάλωσης, όταν ο δήμος Πόρου έχει την αποκλειστική ευθύνη της διαχείρισης και της λειτουργίας του ΒΙΟΚΑ. Με άλλα λόγια, πληρώνουμε σε 100 ευρώ κατανάλωσης νερού, άλλα 80 ευρώ ως τέλος αποχέτευσης. Με την πρόταση μας θα πληρώνουμε μόνο 30 ευρώ σε κατανάλωση 100 ευρώ νερού.

4 . Κατάργηση του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου και της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης:

Μείωση δραστική των δαπανών του Δήμου με την κατάργηση της Δημοτικής Κοινωφελούς και και του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου, με ταυτόγχρονη ενσωμάτωση των αρμοδιοτήτων απ' ευθείας στον Δήμο για εξοικονόμηση των μηνιαίων δαπανών. Θα αποφέρει σημαντική οικονομία κλίμακος στις δαπάνες.

5. Απαλλαγή από τα δημοτικά τέλη των ευπαθών κοινωνικών ομάδων:
Στην σημερινή εποχή οι ευπαθείς κοινωνικές ομάδες πλήττονται περισσότερο από την οικονομική κρίση. Έτσι, αξιοποιώντας τις δυνατότητες που δίνει ο Νόμος 3463/2006 (άρθρο 202, παρ. 3, ΦΕΚ 114/08/06/2006), απαλλάσσουμε από τα δημοτικά τέλη:
- Τα άτομα με αναπηρία (ΑΜΕΑ).
- Απόρους.
- Πολύτεκνους, συμπεριλαμβανομένων και των τρίτεκνων.
- Νεφροπαθείς.
6. Τέλος Ακίνητης Περιουσίας: Μείωση στα επίπεδα των τελών που πληρώνουν οι αστικοί Δήμοι της Αττικής, όπως ο Δήμος Πειραιάς. Οι δημότες του πληρώνουν για Δημοτικό Τέλος 2, 11 ευρώ και Δημοτικό Φόρο 0,18 ευρώ, ενώ στο Δήμο Τροιζηνίας πληρώνουμε
7.Καθορισμός Δημοτικού τέλους Δικαιώματος χρήσεως κοινοχρήστων χώρων και πεζοδρομίων (τοποθέτηση τραπεζοκαθισμάτων):
Η ενιαιοποίηση του τέλους που πληρώνουν οι καταστηματάρχες στο Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο και στο Δήμο Τροιζηνίας για κάθε τετραγωνικό που καταλαμβάνουν σε κοινόχρηστους χώρους είναι επιβεβλημένη. Η μείωση στα 5 ευρώ το τ.μ. είναι αναγκαία για την επιβίωση των επιχειρήσεων.

8.Τέλος Επιχειρήσεων που λειτουργούν εποχιακά.
Να γίνει άμεσα εφαρμογή της παρ. 1 και 2 του άρθρου 5 του Νόμου 429/1976, (ΦΕΚ 235, τεύχος Α, 30 Αυγούστου 1976) το οποίο αναφέρει “την καταβολήν τελών καθαριότητας και φωτισμού αναλόγως προς τον χρόνον λειτουργίας και πάντως ουχί ολιγώτερον του τριμήνου”.

9.Ρύθμιση δημοτικών χρεών:
Οι δημότες που αδυνατούν να εκπληρώσουν οφειλές τους προς τον Δήμο, να δύνανται να τις ρυθμίσουν τις οικονομικές υποχρεώσεις τους προς τον Δήμο με δόσες ανάλογα με τα ετήσια εισοδήματα τους.